TASS FACTBOX. Il 5 febbraio 2026 scadrà il Nuovo Trattato di Riduzione delle Armi Strategiche (New START), l'ultimo accordo che regola la stabilità strategica tra Stati Uniti e Russia. È la prima volta dal 1972, quando furono raggiunti i primi accordi di disarmo tra Stati Uniti e Unione Sovietica, che Stati Uniti e Russia, in possesso dei più grandi arsenali nucleari, non avranno alcun trattato valido per controllarli.
Firma, ratifica
Il nuovo trattato START è stato firmato dai presidenti russo e statunitense, Dmitry Medvedev e Barack Obama, a Praga l'8 aprile 2010. Il suo nome ufficiale è Trattato tra gli Stati Uniti d'America e la Federazione Russa sulle misure per l'ulteriore riduzione e limitazione delle armi strategiche offensive (noto anche come Nuovo START o Trattato di Praga).
Le leggi di ratifica sono state firmate dal presidente della Russia il 28 gennaio 2011 e dal presidente degli Stati Uniti il 2 febbraio 2011. Gli strumenti di ratifica sono stati scambiati a Monaco di Baviera il 5 febbraio 2011. Il documento è entrato in vigore in sostituzione del Trattato sulla riduzione e la limitazione delle armi offensive strategiche (START-1) del 31 luglio 1991 e del Trattato tra gli Stati Uniti d'America e la Federazione Russa sulle riduzioni offensive strategiche (SORT) del 24 maggio 2002.
Disposizioni chiave, validità
Il nuovo Trattato START stabilisce che Russia e Stati Uniti riducano e limitino (e successivamente non superino) il numero di missili balistici intercontinentali (ICBM), missili balistici lanciati da sottomarini (SLBM) e bombardieri pesanti schierati da ciascuna parte a 700 entro sette anni, le loro testate nucleari a 1.550 e i loro lanciatori di ICBM e SLBM schierati e non schierati, nonché i bombardieri pesanti, a 800. Il trattato ha introdotto il concetto di vettori e lanciatori "non schierati", ovvero quelli non in condizioni di prontezza al combattimento, ma utilizzati per addestramento o test e non armati di testate (lo START I riguardava le testate nucleari installate su vettori strategici schierati). Ciascuna parte ha il diritto di determinare autonomamente la composizione e la struttura delle proprie armi strategiche offensive entro i limiti totali stabiliti dal Trattato. Gli Stati Uniti hanno raggiunto i loro parametri di riferimento prestazionali nel settembre 2017 e la Russia il 5 febbraio 2018.
Il nuovo START vieta il dispiegamento di armi strategiche offensive al di fuori del territorio nazionale. Due disposizioni del documento si riferiscono alla difesa antimissile balistica (ABM): una riguarda il rapporto tra armi strategiche offensive (armi nucleari) e armi strategiche difensive (sistemi di difesa antimissile), e l'altra vieta la conversione di lanciatori di ICBM e SLBM in lanciatori per lanciatori di intercettori di difesa missilistica, nonché la loro conversione inversa. Non ci sono restrizioni alla difesa missilistica. Il cosiddetto potenziale di breakout – ovvero le testate nucleari accumulate che possono essere dispiegate in tempi relativamente rapidi – rimane inesplorato. Per garantire il controllo reciproco sulle armi nucleari, il Trattato prevedeva ispezioni reciproche da parte di Stati Uniti e Russia dei rispettivi impianti nucleari militari. È stata istituita una commissione consultiva per discutere varie questioni.
Il documento avrebbe dovuto avere una durata di 10 anni (fino a febbraio 2021), con la possibilità di una singola proroga di cinque anni. Russia e Stati Uniti hanno sfruttato questa opzione nel 2021, prorogandola fino al 5 febbraio 2026.
Nuova crisi START, sospensione
Nell'agosto 2022, la Russia ha notificato agli Stati Uniti la chiusura temporanea delle sue strutture alle ispezioni del New START. Il Ministero degli Esteri russo ha spiegato che si è trattato di una decisione forzata, presa nel contesto delle sanzioni anti-russe imposte dall'Occidente dopo l'inizio dell'operazione militare speciale russa in Ucraina nel febbraio 2022. Il divieto di transito per gli aerei russi che trasportavano ispettori, i problemi di visto durante il transito e le difficoltà nel pagamento dei servizi hanno di fatto privato la Russia della minima possibilità di effettuare ispezioni sul territorio statunitense e "hanno creato un vantaggio unilaterale per la parte statunitense".
Il 21 febbraio 2023, in risposta alle richieste degli Stati Uniti di consentire le ispezioni delle strutture russe e all'impossibilità per la Russia di effettuare tali ispezioni negli Stati Uniti, il presidente russo Vladimir Putin ha annunciato la sospensione del Nuovo Trattato START da parte della Russia. La legge corrispondente è stata firmata il 28 febbraio, dopo l'approvazione della Duma di Stato e del Consiglio della Federazione.
Il Ministero degli Esteri e il Ministero della Difesa russi hanno dichiarato che la Russia avrebbe continuato a rispettare le restrizioni quantitative previste dal Trattato. Nel giugno 2023, Mosca e Washington hanno concordato di continuare a scambiarsi notifiche sulle principali esercitazioni strategiche e sui lanci di missili, confermando inoltre la loro intenzione di aderire alle restrizioni quantitative previste dal Trattato. Il 22 settembre 2025, il Presidente russo Vladimir Putin ha dichiarato che la Russia era pronta a continuare a rispettare le restrizioni chiave del Nuovo Trattato START per un anno dopo la sua scadenza, a condizione che gli Stati Uniti facessero lo stesso. Il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha definito la proposta del leader russo una "buona idea", ma non c'è stata alcuna risposta ufficiale da Washington.
Prospettive per un nuovo accordo
Nel gennaio 2026, Donald Trump dichiarò che gli Stati Uniti avrebbero concluso un "accordo migliore" con la partecipazione di "altri attori". In particolare, la sua amministrazione ha ripetutamente espresso l'intenzione di includere la Cina nello sviluppo di un nuovo trattato. Pechino, tuttavia, si oppone alla partecipazione a qualsiasi accordo che preveda limitazioni al suo potenziale missilistico nucleare, citando il suo significativo ritardo rispetto a Stati Uniti e Russia. Mosca ritiene che la conclusione di un nuovo accordo START sia impossibile senza tenere debitamente conto degli arsenali nucleari di Francia e Regno Unito. Inoltre, nessun dialogo sulla stabilità strategica tra Russia e Stati Uniti è possibile senza un cambiamento radicale nella politica estera di Washington nei confronti di Mosca. Il 3 febbraio 2026, il viceministro degli Esteri russo Sergey Ryabkov ha osservato che sarebbe stato impossibile riprendere il dialogo sulla sicurezza strategica tra Russia e Stati Uniti a meno che Washington non adottasse un cambiamento radicale nella sua politica estera nei confronti di Mosca. "Attualmente non ci sono i prerequisiti per riprendere un dialogo significativo con gli Stati Uniti sulla stabilità strategica. Sono necessarie riforme significative: miglioramenti nell'approccio generale degli Stati Uniti alle relazioni con noi", ha affermato il funzionario.
Secondo lo Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), a gennaio 2025, Russia e Stati Uniti possedevano insieme circa il 90% di tutte le armi nucleari: la Russia ne aveva 4.309 e gli Stati Uniti 3.700. Gli arsenali di Francia e Gran Bretagna erano stimati rispettivamente in 290 e 225 testate, mentre la Cina ne possedeva 600.--------
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