Lagarde parla sistematicamente a mercati aperti:
Scusate però: se il Presidente di un’istituzione che ha per mandato di garantire la stabilità finanziaria esterna sistematicamente a mercati aperti causando quasi sempre disastri, uno una domanda dovrà pur porsela, e la “mitezza” non c’entra nulla: è questione di buonsenso. https://t.co/yiirCek74K
— Alberto Bagnai (@AlbertoBagnai) December 16,
Osservati dal Nemico:
Cosa può fare politicamente ed economicamente il nuovo governo italiano?
ANALISI – 10 NOVEMBRE 2022
Di Marc Lazar
Di Eric Chaney
Questo articolo, appartenente all‘Osservatorio del populismo , fa parte della nuova partnership dell’Institut Montaigne con l’ Illiberalism Studies Program della George Washington University, che coprirà ampiamente le voci populiste, sia in Brasile, in Europa o nell’affollato panorama delle elezioni di medio termine negli Stati Uniti. Per la nostra seconda sessione di discussione, abbiamo intervistato Marc Lazar, professore di storia presso Sciences Po Paris e specialista di politica italiana, ed Eric Chaney, consulente economista presso l’Institut Montaigne. Entrambi forniscono la loro analisi sul neo-formato governo italiano.
Il 25 ottobre, Giorgia Meloni ha pronunciato il suo primo discorso rivolgendosi al parlamento italiano dopo aver prestato giuramento il sabato precedente come nuovo primo ministro italiano. Nel suo discorso, ha delineato le priorità del suo nuovo governo e ha fornito alcune indicazioni su come il suo governo affronterà diverse questioni chiave.
Dimensioni politiche
Composizione del nuovo governo
Il nuovo governo italiano è unicamente personalistico, incentrato su Georgia Meloni come persona e Fratelli d’Italia ( Fratelli d’Italia; FdI ) come partito. C’è un’ironia alla base di questo fatto, ovvero che la Meloni è una post-fascista alla guida di un paese con una costituzione antifascista, sebbene abbia tentato di prendere le distanze dai sentimenti antidemocratici e fascisti. Questo personalismo è il risultato di diversi fattori: la conquista da parte di Fratelli del 26% dei voti, la quota di gran lunga maggiore; l’alto indice di gradimento della Meloni pari al 53%; L’esclusione di Fratelli da altri partiti di destra come Avanti Italia di Silvio Berlusconi ( Forza Italia; FI ) e Lega di Matteo Salvini ( Lega; LSP); il riallineamento della destra italiana da una coalizione di centrodestra con un centro predominante a una coalizione di centrodestra con una destra radicale predominante; e il profondo desiderio dell’elettorato italiano per un individuo che possa portare stabilità politica a un sistema politico instabile. In altre parole, la Meloni è abbastanza ben posizionata, nonostante le tensioni all’interno della sua stessa coalizione.
La composizione del nuovo governo riflette queste dinamiche. Sarà composto da 9 ministri di FdI Meloni, 5 ministri della Lega e 5 ministri di Forza, con i restanti ministeri composti da “tecnici”, cioè tecnocrati. Diversi ministeri subiranno cambiamenti estetici, con il Ministero delle Imprese che diventerà il Ministero delle Imprese e del Made in Italy , e il Ministero della Famiglia che diventerà il Ministero della Famiglia, Natalità e Pari Opportunità. Quest’ultimo sarà guidato da un fervente attivista antiabortista.
Queste mosse riflettono la “doppia faccia” del nuovo governo. Da una parte la Meloni vuole proiettare responsabilità, verso l’Unione Europea, gli Stati Uniti, e verso i mercati. La sua nomina di tecnocrati ai ministeri chiave sembra aver fatto proprio questo, poiché i mercati sono rimasti stabili. L’altra faccia è più ideologica, proiettando i valori della destra radicale e dei conservatori nazionali evidenti solo nei cambi di nome dei ministeri, così come nei loro leader nominati. Il tentativo di protezionismo e natalismo suggerito dai cambi di nome sono un modo per Meloni di ribadire “la nazione”, tema comune a quelli della destra radicale. Giorgia Meloni e il suo partito sono un misto di postfascismo, destra radicale, conservatorismo e nazionalismo. Il suo slogan, Dio, Famiglia, Patriaè una buona sintesi della sua ideologia, che propone di far tornare grande l’Italia per il popolo italiano.
Cosa farà un governo Meloni?
La prima priorità del governo Meloni sarà riportare a riva la nave economica e contenere l’inflazione. Il piano di Fratelli per farlo è un mix di liberalismo economico, attraverso tagli fiscali e deregolamentazione, e protezione sociale per gruppi come artigiani e pensionati. Ma sarà un compito difficile, e l’incapacità del nuovo governo di risolvere il problema dell’inflazione porterà probabilmente a un perno verso altre questioni più realisticamente controllabili. In cima a questo elenco ci sono la migrazione e la sicurezza. La Meloni si è impegnata a impedire l’arrivo dei migranti ma ammette che serve una “soluzione europea” e che un unico governo nazionale non può arginare la questione stessa. La natalità sarà un’altra priorità di questo governo,
Saranno prioritari i rapporti con l’Unione Europea, e la Meloni ha fatto di tutto per sottolineare di essere pro-Ue.
Emergerà anche una rivalutazione del protezionismo, come evidenziato dall’atteggiamento “Made in Italy” della Meloni. Il contesto normativo italiano fornisce già una copertura protezionistica de facto alle imprese italiane, proteggendole da varie forme di concorrenza. Ma si può fare di più, probabilmente non nel mercato dei beni ma nel mercato dei servizi. Le relazioni con l’Unione Europea avranno la priorità, e la Meloni ha fatto di tutto per sottolineare di essere pro-UE, alleviando le preoccupazioni che molti avevano su di lei data la sua associazione con movimenti di destra tradizionalmente euroscettici.
Ma resta aperta la questione di dove e come l’Italia si posizionerà all’interno dell’Ue. C’è qualche preoccupazione che Meloni sarà pro-UE, ma solo nel senso più stretto, spingendo per un’Unione europea che sia più vicina a una confederazione volontaria che a un’unione profondamente integrata. In pratica, l’Italia potrebbe allinearsi con attori canaglia nell’UE come Polonia e Ungheria, anche se Italia e Ungheria cadranno su fronti opposti del dibattito Russia-Ucraina. Infine, ci sarà una spinta interna da parte della Meloni per modificare la costituzione italiana per consentire l’elezione diretta di un presidente italiano, con maggiori poteri. La coalizione di Meloni attualmente non è all’altezza della maggioranza dei ⅔ necessaria per fare un tale cambiamento, ma lo sosterrà comunque e organizzerà un referendum.
Rapporti con i vicini: il caso della Francia
Georgia Meloni, e la destra radicale italiana in generale, sono state molto critiche nei confronti della Francia e del presidente Emmanuel Macron in particolare. Non dovrebbe sorprendere che Meloni si allontani da Macron, ma è interessante notare che Meloni e Fratelli si discostano anche dai loro omologhi della destra radicale francese. Le divergenze sono in gran parte il prodotto di differenze strutturali e materiali. La realtà strutturale del sistema politico italiano, in cui la collaborazione è una necessità, rende FdI più disponibile a impegnarsi con gli attori politici tradizionali piuttosto che con il Raduno Nazionale di Marine Le Pen ( Rassemblement National; RN ).
La Meloni è anche più conservatrice (cioè cristiana e tradizionalista) della Le Pen. Il progetto politico di Eric Zemmour in Francia è più vicino alla visione di Meloni, sia nel suo desiderio di “unire la destra”, qualcosa di cui il nuovo governo italiano è essenzialmente un manifesto, sia nei suoi valori tradizionalisti e conservatori. Ma nella strategia retorica, anche questi due divergono, principalmente su questioni su come usare la storia. La Meloni evita di parlare di storia, anche perché la sua storia personale (e del suo partito) è fascista e impopolare.
La Meloni è per certi versi la testimonial di un nuovo tipo di populismo, che intende non solo criticare ma anche governare.
Zemmour, d’altra parte, si appoggia alla storia revisionista nel tentativo di riformulare la storia francese e costruire un’identità nazionale. La Meloni è per certi versi la testimonial di un nuovo tipo di populismo, che intende non solo criticare ma anche governare. La destra radicale populista in Francia deve ancora raggiungere questo stadio.
Dimensioni economiche
Stato dell’economia
Nonostante la sua reputazione, lo stato dell’economia italiana è un miscuglio. A dire il vero, soffre di difficoltà strutturali a lungo termine. Inoltre, lo stato dell’economia italiana è peggiorato in modo significativo da quando è entrata a far parte dell’Eurozona, cosa che non avrebbe dovuto accadere. Il rapporto debito pubblico/PIL dell’Italia era in calo prima dell’adesione all’euro e ha raggiunto circa il 110% del PIL prima di salire ai livelli attuali (153% del PIL) sotto il regime dell’Eurozona. Tuttavia, il rapporto debito/PIL dell’Italia quando si misura il debito pubblico e privato è di circa il 276% del PIL, che è la media per le democrazie occidentali avanzate. Ciò indica che il prestito pubblicospiazza l’indebitamento di famiglie e imprese, determinando prestiti meno produttivi ma anche imprese italiane solvibili e complessivamente in buona posizione. Il paradosso è che il governo italiano, per regnare sul debito, ha tagliato la spesa in settori che producono crescita nel lungo periodo come le infrastrutture e l’istruzione, pur continuando a spendere per il servizio del debito corrente e per i trasferimenti di denaro, quindi difficoltà strutturali prolungate. Il paradosso del debito italiano continuerà a pungere, soprattutto mentre l’economia mondiale si sposta in un ambiente di alti tassi di interesse.
Il programma economico di Fratelli
La cosa più importante da fare per il nuovo governo è approvare il bilancio, un compito iniziato sotto il governo Draghi uscente. Il fatto che il processo di bilancio sia ben avviato ha contribuito a calmare i mercati mentre la transizione politica procedeva. A causa dei vincoli strutturali dell’Italia, è improbabile che il bilancio cambi molto rispetto alla versione delineata dal governo Draghi. Tuttavia, il nuovo governo deve affrontare due punti all’ordine del giorno scoraggianti:
La cosa più importante da fare per il nuovo governo è approvare il bilancio, un compito iniziato sotto il governo Draghi uscente.
Ridurre l’inflazione: ci sarà un appello a proteggere il potere d’acquisto dei consumatori italiani attraverso l’intervento del governo, ma a causa dei vincoli e della situazione del debito sopra delineati, il governo italiano avrà molta meno manovrabilità rispetto alle sue controparti in Germania o nel nord Europa. Tuttavia, il nuovo governo probabilmente spenderà soldi per proteggere i consumatori, e il pubblico ei mercati italiani non si lamenteranno. Ma non saranno in grado di compensare completamente l’impennata dei prezzi, soprattutto nel settore energetico.
Ciò rappresenterà una sfida per il governo poiché l’elettorato italiano continua a essere scontento della situazione economica.
Riforme strutturali: come accennato in precedenza, l’economia italiana necessita di riforme strutturali a causa dell’elevato livello del debito pubblico e dell’inefficienza della spesa, nonché della produttività stagnante. Tuttavia, Georgia Meloni e il nuovo governo saranno meno entusiasti nel perseguire queste riforme strutturali rispetto al loro predecessore, che ha promosso il mercato del lavoro e altre riforme. È più che probabile che la questione venga messa in secondo piano poiché Meloni sottolinea i problemi economici immediati e le questioni culturali.
Un’altra questione che potrebbe sollevare la testa è il protezionismo italiano. L’Italia è storicamente uno stato protezionista attraverso la regolamentazione, la burocrazia e il suo sistema bancario. Con le indicazioni di Meloni secondo cui il nuovo governo promuoverebbe un protezionismo economico e un nazionalismo più forti, ci si chiede fino a che punto l’Italia sarà in grado di andare avanti nell’agenda protezionista. Mentre c’è poco spazio per un maggiore protezionismo nel mercato dei beni, potrebbe esserne di più per i servizi e per la proprietà delle imprese. Detto questo, anche se tali politiche vengono attuate, è improbabile che ciò abbia un effetto drammatico. Ciò che potrebbe rivelarsi più incisivo è se l’Italia riuscisse a costruire con successo una coalizione con altri paesi dell’UE (in particolare i paesi dell’Europa meridionale) dedicata a rafforzare la protezione economica ai confini dell’Europa. Un tale progetto non è molto politicamente realistico, ma non dovrebbe essere escluso. Ciò di cui la Meloni si è lamentata parecchio sono le acquisizioni francesi di aziende italiane ma potrebbe, forse paradossalmente, trovare un alleato in Macron per costruire una più ampia coalizione protezionista dell’UE.
Reazioni del mercato finanziario
I mercati finanziari sono stati finora stabili, in gran parte perché Georgia Meloni ha fatto di tutto per sottolineare di essere pro-Unione europea, pro-NATO, ecc. I rendimenti obbligazionari sono diminuiti dall’elezione di Meloni, a riprova non sono in preda al panico. Piuttosto, i mercati hanno accolto con favore gli sforzi del nuovo governo per mostrare stabilità e continuità. Tuttavia, se iniziamo a vedere sorprese nel budget, le cose potrebbero cambiare. La vera domanda sarà come finanziare il bilancio. Una possibile soluzione è uno schema di condono fiscale, come visto in passato, che incoraggerebbe gli italiani a riportare la loro ricchezza nel paese dall’estero. Per ora, i mercati guardano al governo italiano come a un governo più conservatore, ma che “si arrampicherà” senza “rovinare il gioco”.
Questo documento è stato co-scritto con l’aiuto di Aaron Irion e John Chrobak, come parte della collaborazione dell’Institut Montaigne con l’Illiberalism Studies Program della George Washington University.
Diritto d’autore : Filippo MONTEFORTE / AFP
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