Il ministro degli Esteri del Kazakistan Mukhtar Tileuberdi, il ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov, il ministro degli Esteri tagiko Sirojiddin Muhriddin e il ministro degli Esteri cinese Wang Yi posano per una foto di famiglia prima di una riunione del gruppo di contatto dell'Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO) sull'Afghanistan, a Dushanbe, in Tagikistan. Foto: Ministero degli Esteri russo / Sputnik via AFP
Il ruolo di "facilitare, non mediare" della Shanghai Cooperation Organization potrebbe essere la chiave per risolvere l'imbroglio afghano
Di Pepe Escobar, con il permesso e pubblicato per la prima volta su Asia Times
La riunione dei ministri degli esteri dell'Organizzazione per la cooperazione di Shanghai mercoledì a Dushanbe, la capitale tagika, potrebbe essere stata una faccenda nascosta, ma ha rivelato i contorni del quadro generale che ci attende quando si tratta dell'Afghanistan.
Quindi vediamo cosa hanno combinato Russia e Cina, i pesi massimi della SCO.
Il ministro degli Esteri cinese Wang Yi ha presentato la road map di base al suo omologo afghano Mohammad Haneef Atmar. Pur sottolineando il gold standard della politica estera cinese – nessuna interferenza negli affari interni delle nazioni amiche – Wang ha stabilito tre priorità:
1. Veri negoziati inter-afghani verso la riconciliazione nazionale e una soluzione politica duratura, prevenendo così una guerra civile totale. Pechino è pronta a “facilitare” il dialogo.
2. Combattere il terrorismo – che significa, in pratica, i resti di al-Qaeda, ISIS-Khorasan e il Movimento Islamico del Turkestan Orientale (ETIM). L'Afghanistan non dovrebbe essere un rifugio per gruppi terroristici, di nuovo.
3. I talebani, da parte loro, dovrebbero impegnarsi a rompere con ogni organizzazione terroristica.
Atmar, secondo fonti diplomatiche, era pienamente d'accordo con Wang. E così ha fatto il ministro degli Esteri tagiko Sirojiddin Muhriddin. Atmar ha persino promesso di collaborare con Pechino per reprimere l'ETIM, un gruppo terroristico uiguro fondato nello Xinjiang occidentale della Cina. Nel complesso, la posizione ufficiale di Pechino è che tutti i negoziati dovrebbero essere "di proprietà afghana e guidati dall'Afghanistan".
Non c'è ancora alcun segno che i talebani entrino in un accordo di condivisione del potere con il governo del presidente Ashraf Ghani. Foto: AFP/Wali Sabawoon/NurPhoto
Toccava all'inviato presidenziale russo Zamir Kabulov offrire una valutazione più dettagliata delle discussioni di Dushanbe.
Il principale punto russo è che Kabul e i talebani dovrebbero cercare di formare un governo di coalizione provvisorio per i prossimi 2-3 anni mentre negoziano un accordo permanente. Parlare di un compito di Sisifo – e questo è un eufemismo. I russi sanno molto bene che entrambe le parti non riavvieranno i negoziati prima di settembre.
Mosca è molto precisa sul ruolo della troika allargata – Russia, Cina, Pakistan e Stati Uniti – nei lentissimi colloqui sul processo di pace di Doha: la troika dovrebbe “facilitare” (anche la terminologia di Wang), non mediare i procedimenti.
Un altro punto molto importante è che, una volta ripresi i negoziati intra-afghani “sostanziali”, dovrebbe essere lanciato un meccanismo per cancellare i talebani dalle sanzioni del Consiglio di sicurezza dell'ONU.
Ciò significherà la normalizzazione dei talebani come movimento politico. Considerando la loro attuale spinta diplomatica, i talebani hanno gli occhi puntati sulla palla. Quindi l'avvertimento russo che non dovrebbero diventare una minaccia alla sicurezza per nessuno degli "stan" dell'Asia centrale o ci saranno "conseguenze" è stato pienamente compreso.
Quattro dei cinque “stan” (il Turkmenistan è l'eccezione) sono membri della SCO. A proposito, i talebani hanno inviato una missione diplomatica in Turkmenistan per alleviare i suoi timori.
Pausa per il confine
A Dushanbe si è tenuta per la prima volta a livello di ministri degli esteri una riunione speciale del Gruppo di contatto SCO-Afghanistan, istituito nel 2005.
Ciò dimostra che la SCO nel suo insieme è impegnata a fare del suo ruolo di "facilitare, non di mediare" il meccanismo principale per risolvere il dramma afghano. È sempre fondamentale ricordare che non meno di sei paesi membri della SCO sono vicini dell'Afghanistan.
Durante l'evento principale a Dushanbe – il Consiglio dei ministri degli esteri della SCO – i russi hanno ancora una volta inquadrato la strategia indo-pacifica di Washington come un tentativo di dissuadere la Cina e isolare la Russia.
Dopo le recenti analisi del presidente Vladimir Putin e del ministro degli Esteri Sergey Lavrov, la delegazione russa ha spiegato ai suoi omologhi della SCO il suo punto di vista contrapposto allo sforzo di Mosca e Pechino di sviluppare un sistema mondiale policentrico basato sul diritto internazionale, da un lato, con il concetto occidentale di cosiddetto “ordine mondiale basato su regole”.
L'approccio occidentale, hanno detto, mette sotto pressione i paesi che perseguono corsi di politica estera indipendenti, legittimando in definitiva la "politica neocoloniale" dell'Occidente.
Per terra
Mentre la SCO discuteva della spinta verso un sistema mondiale policentrico, i talebani, sul campo, hanno continuato a fare quello che hanno fatto nelle ultime settimane: catturare incroci strategici.
I talebani controllavano già i valichi di frontiera con il Tagikistan, l'Uzbekistan, l'Iran e il Turkmenistan. Ora hanno preso il controllo ultra-strategico di Spin Boldak, al confine con il Balochistan in Pakistan, che in termini commerciali è ancora più importante del valico di frontiera di Torkham vicino al Khyber Pass.
Talebani a Spin Boldak, il trafficato confine commerciale tra Afghanistan e Belucistan in Pakistan. Foto: AFP
Secondo il portavoce dei talebani Suhail Shaheen, “il distretto di Spin Boldak nella provincia di Kandahar è stato ripulito dal nemico” – le forze di Kabul – “e il distretto è ora sotto il controllo dei mujaheddin”. Il termine "mujahideen" nel contesto afghano significa forze indigene che combattono invasori o delegati stranieri.
Per avere un'idea dell'importanza di Spin Boldak per l'economia dei talebani durante i loro anni al potere, vedere il terzo capitolo di una serie che ho pubblicato su Asia Times nel 2010, qui e qui . Undici anni fa, ho notato che "il confine afghano-pakistano è ancora poroso e i talebani sembrano credere che potrebbero persino riprendersi il loro talebanistan". Lo credono ora, più che mai.
Nel frattempo, nel nord-est, nella provincia di Badakhshan, i talebani si stanno avvicinando sempre di più al confine con lo Xinjiang – il che ha portato a un po' di isteria sul “terrorismo” che si infiltra in Cina attraverso il corridoio del Wakhan.
Il corridoio del Wakhan in Afghanistan, visto dal lato tagiko. Foto: Pepe Escobar, novembre 2019
Senza senso. L'attuale confine Afghanistan-Cina nel Wakhan è di circa 90 chilometri. Pechino può esercitare una sorveglianza elettronica completa su tutto ciò che si muove.
Ho attraversato parte del Wakhan sul lato tagiko, al confine con l'Afghanistan, durante il mio giro dell'Asia centrale alla fine del 2019, e su alcuni tratti dell'autostrada del Pamir ero vicino allo Xinjiang a circa 30 chilometri attraverso la terra di nessuno. Le uniche persone che ho visto lungo il paesaggio geologicamente spettacolare e desolato erano alcune carovane nomadi. Il terreno può essere ancora più minaccioso dell'Hindu Kush.
Se qualche gruppo terroristico cerca di raggiungere lo Xinjiang, non oserà attraversare il Wakhan; cercheranno di infiltrarsi attraverso il Kirghizistan. Ho incontrato molti uiguri a Bishkek, la capitale del Kirghizistan: per lo più uomini d'affari, che fanno avanti e indietro legalmente. Al confine tra Kirghizistan e Xinjiang c'era un flusso costante di camion merci. ETIM è stato liquidato come un gruppo di pazzi.
La cosa molto più rilevante è che il Ministero dei Lavori Pubblici di Kabul sta effettivamente costruendo una strada di 50 chilometri – per il momento non asfaltata – tra la provincia di Badakhshan e lo Xinjiang , fino alla fine del corridoio del Wakhan. La chiameranno la Strada del Wakhan.
Nessun cimitero imperiale più avanti
Il membro della SCO Pakistan rimane senza dubbio la chiave per risolvere il dramma afghano. L'ISI pakistano rimane strettamente legato a ogni fazione talebana: non dimenticare mai che i talebani sono una creazione del leggendario generale Hamid Gul nei primi anni '90.
Allo stesso tempo, per qualsiasi organizzazione jihadista è più facile nascondersi e nascondersi nelle aree tribali pakistane che altrove – e possono acquistare protezione, indipendentemente da ciò che stanno facendo i talebani in Afghanistan. Il primo ministro Imran Khan e la sua cerchia ne sono ben consapevoli, tanto quanto Pechino. Questo sarà l'ultimo test per la SCO nel suo fronte anti-terrorismo.
La Cina ha bisogno di un Pakistan eminentemente stabile per tutti i progetti a lungo termine di Belt and Road/China-Pakistan Economic Corridor e per raggiungere il suo obiettivo di incorporare l'Afghanistan. Kabul trarrebbe vantaggio non solo da una maggiore connettività e sviluppo delle infrastrutture, ma anche da futuri minerali, compresi i progetti di esplorazione di terre rare.
Nel frattempo, i nazionalisti indù vorrebbero aggirare il Pakistan ed estendere la loro influenza a Kabul, incoraggiati da Washington. Per l' Impero del Caos, l'agenda ideale è: cos'altro? – caos: sconvolgere Belt and Road e la road map Russia-Cina per l'integrazione eurasiatica, Afghanistan compreso.
L'isteria aggiunta che descrive la Russia e la Cina coinvolte nella ricostruzione afghana come un nuovo capitolo nell'infinita saga del "cimitero degli imperi" non si qualifica nemmeno come una sciocchezza. I colloqui di Dushanbe hanno chiarito che l'approccio del partenariato strategico Russia-Cina in Afghanistan è cautamente realistico.
I negoziatori talebani Abdul Latif Mansoor (a destra), Shahabuddin Delawar (al centro) e Suhail Shaheen (a sinistra) camminano per partecipare a una conferenza stampa a Mosca il 9 luglio 2021. Foto: AFP / Dimitar Dilkoff
Si tratta di riconciliazione nazionale, sviluppo economico e integrazione eurasiatica. Non sono inclusi un componente militare, hub per un impero di basi, interferenze straniere. Mosca e Pechino riconoscono anche, pragmaticamente, che realizzare quei sogni non sarà possibile in un Afghanistan ostaggio dell'etno-settarismo.
I talebani dal canto loro sembrano aver riconosciuto i propri limiti, da qui il loro attuale slancio diplomatico interregionale. Sembrano prestare molta attenzione agli inevitabili pesi massimi – Russia e Cina – così come agli “stan” dell'Asia centrale più Pakistan e Iran.
Se tutta questa danza di interconnessione annuncierà l'inizio di un Afghanistan del dopoguerra come un vero stato funzionante, tutto ciò che possiamo dire è insha Allah.
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