venerdì 17 novembre 2017

I capi militari e della CIA degli Stati Uniti possono essere indagati per crimini di guerra



Ricerca globale, 17 novembre 2017
Immagine in evidenza: Un velivolo degli Stati Uniti Marine Corps V-22 Osprey si prepara a sbarcare presso la base operativa avanzata Nawa, nella provincia di Helmand, in Afghanistan, il 17 dicembre 2010. (Immagine:  Specialista di comunicazione di massa 2a classe Kevin S. O'Brien / US Navy )
Il 3 novembre, il procuratore capo della Corte penale internazionale (CPI) ha informato la Camera preliminare processuale della corte, "[T] qui è una base ragionevole per credere che crimini di guerra e crimini contro l'umanità siano stati commessi in connessione con il conflitto armato in Afghanistan. "
In quello che Solomon Sacco di Amnesty International ha definito un "momento fondamentale per la CPI", il procuratore capo Fatou Bensouda ha chiesto alla corte l'autorizzazione ad avviare un'indagine che si sarebbe concentrata sui militari USA e CIA, così come sui talebani e afghani.
Bensouda ha scritto in un 14 novembre 2016, riferisce che il suo esame preliminare ha rivelato "una base ragionevole per credere" che i "crimini di guerra di tortura e maltrattamenti" erano stati commessi "da forze militari statunitensi schierate in Afghanistan e in strutture di detenzione segrete gestite dalla Central Intelligence Agency, principalmente nel periodo 2003-2004, sebbene presumibilmente continui in alcuni casi fino al 2014. "...

Il procuratore capo ha preso atto dei presunti crimini commessi dalla CIA e le forze armate statunitensi "non erano gli abusi di pochi individui isolati", ma piuttosto "fanno parte di tecniche di interrogatorio approvate nel tentativo di estrarre 'intelligence fruibile' dai detenuti". c'era "ragione per credere" che i crimini fossero "commessi nel promuovere una politica o politiche ... che avrebbero sostenuto gli obiettivi statunitensi nel conflitto in Afghanistan".
In conformità con il suo Statuto di Roma, la CPI asserisce solo la giurisdizione sulle persone il cui paese di origine non è disposto o non è in grado di consegnarle alla giustizia. Spiegando perché questa inchiesta sui crimini di guerra ricade sotto la giurisdizione della CPI, Bensouda ha scritto che le indagini del Dipartimento di Giustizia USA riguardanti i maltrattamenti di 101 detenuti erano limitate al fatto che le tecniche di interrogatorio utilizzate dagli interrogatori della CIA fossero non autorizzate e violate. Il Procuratore Generale degli Stati Uniti (AG) ha affermato che il Dipartimento di Giustizia non intende perseguire nessuno che abbia agito in buona fede e secondo le indicazioni fornite dall'Office of Legal Counsel (OLC).
L'AG ha esaminato solo due incidenti e ha trovato le prove insufficienti per ottenere condanne. In un caso, Gul Rahman si bloccò a morte dopo essere stato spogliato e incatenato a un freddo pavimento di cemento nella segreta prigione afghana conosciuta come la miniera di sale. Nell'altro, Manadel al-Jamadi è morto nella prigione irachena di Abu Ghraib dopo essere stato sospeso dal soffitto con i polsi legati dietro la schiena. L'ex poliziotto militare Tony Diaz , che ha assistito alle torture di al-Jamadi, ha detto che il sangue sgorgava dalla sua bocca come "un rubinetto si è acceso" quando è stato abbassato a terra. Un'autopsia militare ha concluso che la morte di al-Jamadi era un omicidio. Tuttavia, l'AG ha infine rifiutato di perseguire i funzionari di Bush responsabili della tortura e della morte di quei due uomini.
Nel 2008, ABC News ha riferito che Dick Cheney, Condoleezza Rice, Donald Rumsfeld, George Tenet e John Ashcroft si sono incontrati alla Casa Bianca e hanno microgestito la tortura dei sospetti terroristi approvando specifiche tecniche di tortura come il waterboarding. George W. Bush haammesso nel suo memoriale del 2010 di aver autorizzato il waterboarding. Cheney, Rice e John Yoo - autore degli appunti di tortura più eclatanti di OLC - hanno fatto ammissioni simili.
Se la CPI dovesse proseguire le sue indagini, gli Stati Uniti, che non sono parte dello Statuto di Roma, molto probabilmente rifiuterebbero di cedere qualsiasi persona statunitense alla CPI. Durante l'amministrazione Bush, il Congresso approvò l'American Service-Members Protection Act, che afferma che se le persone statunitensi vengono inviate alla Corte penale internazionale a L'Aia, le forze armate statunitensi possono estrarle con la forza. L'atto limita anche la cooperazione degli Stati Uniti con la CPI e proibisce l'assistenza militare agli Stati parti dello Statuto di Roma, a meno che non firmino accordi bilaterali di immunità con gli Stati Uniti.
Gli Stati firmatari di questi accordi "Articolo 98" - riferendosi alla sezione dello Statuto di Roma che tratta i trattati tra paesi - si impegnano a non consegnare i cittadini statunitensi alla CPI. Secondo quanto riferito, gli Stati Uniti hanno estrapolato quegli accordi da oltre 100 paesi, in primis le piccole nazioni o fragili democrazie con economie deboli. Inoltre, il governo degli Stati Uniti ha ritirato gli aiuti militari da diverse nazioni che hanno rifiutato di essere costretti a firmarli.
Tuttavia, ai sensi dello Statuto di Roma, la CPI può assumere la giurisdizione su un cittadino anche di uno stato non partitico se commette un reato nel territorio di uno stato. Gli Stati Uniti si oppongono con veemenza a questo, ma non è niente di nuovo. In base a principi consolidati del diritto internazionale, i crimini perseguiti nella CPI - genocidio, crimini di guerra, crimini contro l'umanità - sono crimini di giurisdizione universale.
La dottrina della  giurisdizione universale  consente a qualsiasi paese di provare cittadini stranieri per i crimini più eclatanti, anche senza alcun rapporto diretto con il paese accusatore. Ciò significa che altre nazioni possono portare i leader statunitensi alla giustizia per crimini di guerra e crimini contro l'umanità.
In effetti, gli Stati Uniti hanno rivendicato la giurisdizione sui cittadini stranieri in casi di terrorismo, narcotraffico, tortura e crimini di guerra. Il governo degli Stati Uniti ha processato, condannato e condannato Charles "Chuckie" Taylor Jr. alla prigione federale per le torture commesse in Liberia. Israele ha processato, condannato e giustiziato Adolph Eichmann per i suoi crimini durante l'Olocausto.
Ci sarà una forte pressione politica per evitare la responsabilità per i leader statunitensi. Ma Bensouda ha indubbiamente resistito a forti pressioni chiedendo alla corte di approvare un'indagine sui crimini commessi in Afghanistan. Invariabilmente ha anche affrontato una notevole spinta per aver aperto un esame preliminare nel gennaio 2015 di possibili crimini di guerra commessi da Israele e dai palestinesi a Gaza. Bensouda dovrebbe annunciare i risultati di quell'esame a dicembre.
La CPI è stata criticata per essersi concentrata quasi esclusivamente sui leader africani. Questo sembra cambiare con le possibili indagini sui conflitti in Afghanistan e in Palestina.
Se un'indagine approfondita dei funzionari statunitensi procede come richiesto, "manderebbe un chiaro segnale all'amministrazione Trump e ad altri paesi in tutto il mondo che la tortura è categoricamente proibita, anche in tempi di guerra, e ci saranno conseguenze per autorizzare e commettere atti di tortura ", secondo Jamil Dakwar, direttore del Programma per i diritti umani dell'ACLU.
Durante la campagna presidenziale, Donald Trump dichiarò che avrebbe "immediatamente" ripristinato il waterboarding e che avrebbe "riportato un sacco di peggio del waterboarding" perché gli Stati Uniti si trovano di fronte a un nemico "barbaro". Ha etichettato il waterboarding come una "forma minore" di interrogatorio.
"Il messaggio a lungo atteso che nessuno è al di sopra della legge è particolarmente importante ora, dato che l'amministrazione Trump innalza le macchinazioni militari in Afghanistan e abbraccia la guerra senza fine senza un piano in vista", Katherine Gallagher , avvocato senior presso il Center for Constitutional Diritti, ha detto in una dichiarazione.
Marjorie Cohn è professore emerita presso la Thomas Jefferson School of Law, ex presidente della National Lawyers Guild, vice segretario generale dell'Associazione internazionale degli avvocati democratici e membro del comitato consultivo nazionale di Veterans for Peace. La seconda edizione aggiornata del suo libro,  Drones and Targeted Killing: Legal, Moral, and Geopolitical Issues , sarà pubblicata a novembre. Visita il suo sito Web:  MarjorieCohn.com . Seguila su Twitter:  @ MarjorieCohn .
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