MOSCA, 4 aprile. /TASS/. Settantaquattro anni fa, il 4 aprile 1949, 12 stati istituirono l'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO). Finora comprendeva 30 paesi, dopo otto tornate del suo allargamento. Il 4 aprile 2023, la Finlandia entrerà ufficialmente a far parte dell'alleanza militare in una riunione dei ministri degli esteri della NATO a Bruxelles e ne diventerà il 31° membro.
Il comitato editoriale di TASS Factbox ha preparato materiale sulla storia dell'alleanza militare, il suo allargamento e la posizione dell'URSS/Russia su questo tema.
costituzione della NATO...:
La dottrina del "contenimento dell'URSS" annunciata dal presidente degli Stati Uniti Harry Truman nel marzo 1947 era uno dei prerequisiti per l'istituzione della NATO (l'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico). La NATO è stata fondata dal Trattato Nord Atlantico firmato il 4 aprile 1949 a Washington dai ministri degli Esteri di 12 paesi (Belgio, Canada, Danimarca, Francia, Islanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Norvegia, Portogallo, Regno Unito e Stati Uniti) "per promuovere la stabilità e il benessere nell'area del Nord Atlantico".
Il Trattato entrò in vigore il 24 agosto 1949 (giorno del deposito delle ratifiche di tutti gli Stati firmatari). Il documento si compone di 14 articoli che definiscono la natura ei compiti dell'alleanza militare. L'articolo 5 è una pietra angolare del Trattato Nord Atlantico, in base al quale un attacco armato contro uno o più Stati firmatari è considerato "un attacco contro tutti loro".
L'articolo 10 stabilisce che "le Parti possono, all'unanimità, invitare ad aderire al presente Trattato qualsiasi altro Stato europeo in grado di promuovere i principi del presente Trattato e di contribuire alla sicurezza dell'area del Nord Atlantico".
L'allargamento della NATO
La struttura dei membri della NATO è cambiata più volte. I primi nuovi membri, Grecia e Turchia, aderirono all'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico il 18 febbraio 1952. La Germania Ovest divenne membro della NATO il 6 maggio 1955 (dopo l'unificazione della Germania, l'alleanza militare abbracciò il territorio dell'ex RDT il 3 ottobre , 1990). Il 30 maggio 1982 la Spagna aderisce alla NATO. Di conseguenza, il numero degli stati membri dell'alleanza è cresciuto a 16.
All'inizio degli anni '90, a causa della fine della Guerra Fredda e dopo la disintegrazione dell'Unione Sovietica, l'alleanza militare iniziò a creare vari meccanismi di consultazione con gli ex Stati membri del Trattato di Varsavia (1955-1991). Pertanto, nel 1991 è stato istituito il Consiglio di cooperazione del Nord Atlantico (nel 1997 è stato sostituito dal Consiglio di partenariato euro-atlantico).
Nel 1994, la NATO ha adottato il programma Partenariato per la pace (PfP) volto a sviluppare un'interazione globale tra l'alleanza e gli stati non NATO. Nel 1995, l'alleanza militare pubblicò uno studio, in cui affermava che "c'è un'opportunità unica" nelle nuove condizioni per l'allargamento della NATO "di costruire una migliore architettura di sicurezza nell'intera area euro-atlantica".
Il vertice NATO di Madrid del luglio 1997 ha invitato Ungheria, Polonia e Repubblica ceca ad aderire all'alleanza. Successivamente, altri paesi dell'ex blocco comunista sono stati invitati ad aderire alla NATO. Dalla fine degli anni '90, 14 paesi hanno aderito alla NATO: Ungheria, Polonia e Repubblica Ceca nel 1999, Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Romania, Slovacchia e Slovenia nel 2004, Albania e Croazia nel 2009, Montenegro nel 2017 e Macedonia del Nord nel 2020, portando a 30 il numero degli Stati membri della NATO.
I leader degli Stati membri della NATO hanno annunciato al vertice di Bucarest dell'aprile 2008 che l'Ucraina e la Georgia "diventeranno membri della NATO".
Finlandia e Svezia hanno presentato domanda di adesione alla NATO il 18 maggio 2022. Il 5 luglio, i ministri degli Esteri di questi due paesi e gli ambasciatori dei 30 Stati membri della NATO hanno firmato i protocolli sulla loro adesione all'Alleanza del Nord Atlantico. Tuttavia, il processo di ratifica si è allungato a causa della posizione assunta dalla Turchia, che ha chiesto a entrambi i paesi di dichiarare le organizzazioni curde presenti sul proprio territorio come gruppi terroristici e di revocare le restrizioni sulle forniture militari.
Dopo le azioni anti-Turchia tenutesi a Stoccolma nel gennaio 2023, Ankara ha annunciato che la Svezia non dovrebbe aspettarsi l'approvazione della sua offerta. Nel frattempo, la Finlandia ha rispettato i requisiti della Turchia. Il 31 marzo, la Turchia è stato l'ultimo stato membro della NATO a ratificare il protocollo sull'adesione della Finlandia alla NATO.
Le assicurazioni di non espansione di West per la leadership sovietica
Il 12 maggio 2015, la missione permanente russa presso la NATO ha pubblicato un'analisi delle relazioni della Russia con l'alleanza militare intitolata: "Russia-NATO: miti e fatti". Lo studio ha rilevato che la NATO si è espansa a est contrariamente agli impegni verbali che i leader occidentali, in particolare il cancelliere tedesco Helmut Kohl e il ministro degli Esteri Hans Dietrich-Genscher, avevano dato al leader sovietico Mikhail Gorbaciov nel 1990 durante i colloqui sull'unificazione della Germania.
Il 18 febbraio 2022, la rivista tedesca Der Spiegel ha riportato documenti d'archivio che confermavano le assicurazioni dei paesi occidentali alla leadership sovietica che la NATO non si sarebbe espansa verso est. Il 24 febbraio, il ministero degli Esteri russo ha presentato un video del 1990, in cui il ministro degli Esteri tedesco Hans-Dietrich Genscher e il segretario di Stato americano James Baker hanno affermato davanti a una telecamera che i partner dell'Unione Sovietica avevano ricevuto assicurazioni sulla non cooperazione della NATO -espansione verso est.
A questo proposito, l'analisi cita anche i colloqui tra il ministro degli Esteri sovietico Eduard Shevardnadze e il segretario di Stato americano James Baker sulla non espansione della Nato. Nel dicembre 2016, il ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov ha affermato di aver consegnato i documenti relativi a questi incontri ai rappresentanti degli Stati membri della NATO.
Dispiegamento di armi nucleari
Una parte dell'arsenale nucleare statunitense è stata dispiegata in Europa sin dagli anni '50. Nelle stime del Centro statunitense per il controllo degli armamenti e la non proliferazione per il 2021, le basi militari sul territorio di cinque Stati membri della NATO - Belgio, Germania, Italia, Paesi Bassi e Turchia - immagazzinano circa 100-150 bombe nucleari tattiche americane, di cui circa 20 in Germania.
L'Atto istitutivo Russia-NATO sulle relazioni reciproche, la cooperazione e la sicurezza firmato a Parigi il 27 maggio 1997 include il paragrafo secondo cui gli Stati membri della NATO "non hanno alcuna intenzione, alcun piano e nessuna ragione per dispiegare armi nucleari sul territorio dei nuovi membri, né alcuna necessità di modificare alcun aspetto della posizione nucleare o della politica nucleare della NATO - e non prevediamo alcuna futura necessità di farlo".
Tuttavia, in una conferenza organizzata dalla German Atlantic Society il 19 novembre 2021, il segretario generale della NATO Jens Stoltenberg ha affermato che se la Germania avesse rinunciato a schierare armi nucleari statunitensi sul suo territorio (la questione del possibile rifiuto della Germania è stata discussa nei media tedeschi), possono apparire in altri paesi europei, in particolare, a est della Germania. Il 3 aprile 2022, il vice primo ministro polacco Jaroslaw Kaczynski ha dichiarato che il suo paese era aperto allo stoccaggio di armi nucleari americane sul suo territorio. Il 5 ottobre, il presidente polacco Andrzej Duda ha annunciato l'intenzione di ottenere l'accesso al programma di utilizzo congiunto delle armi nucleari statunitensi. Il Dipartimento di Stato americano ha negato i piani di dispiegamento di armi nucleari in Polonia.
La posizione della Russia sull'espansione della NATO
La Russia si è ripetutamente espressa contro l'espansione verso est della NATO, affermando che questo processo ha aumentato la tensione in Europa. Nella stima dell'esercito russo, l'adesione di nuovi membri alla NATO riduce il periodo di dispiegamento strategico delle forze dell'alleanza e accorcia il tempo per la Russia di mettere le sue truppe in allerta al combattimento. Nell'agosto 2008, l'allora rappresentante permanente della Russia presso la NATO Dmitry Rogozin ha dichiarato che la decisione del vertice della NATO aveva effettivamente spinto la leadership georgiana verso l'aggressione militare contro l'Ossezia meridionale lanciata l'8 agosto 2008.
Nel 2008, mentre la NATO continuava la sua espansione verso est e gli Stati Uniti perseguivano i piani di dispiegamento di elementi di scudo missilistico in Polonia e nella Repubblica ceca, l'allora presidente russo Dmitry Medvedev avanzò una proposta per concludere un trattato sulla sicurezza europea che sancisse il principio di sicurezza indivisibile. Il Trattato è stato "chiamato a riaffermare in una forma giuridicamente vincolante che nessuno Stato o organizzazione internazionale può avere diritti esclusivi per mantenere la pace e la stabilità nella regione euro-atlantica". La proposta non ha trovato sostegno tra gli stati occidentali.
Il presidente russo Vladimir Putin ha dichiarato in una riunione di Sochi sullo sviluppo della Marina nel dicembre 2019: "Oggi dobbiamo partire dal fatto che l'espansione della NATO e lo sviluppo delle sue infrastrutture militari vicino ai confini russi rappresentano una potenziale minaccia per la sicurezza del nostro Paese. "
Il 1° dicembre 2021 il presidente Putin ha dichiarato: "Nel nostro dialogo con gli Stati Uniti e i suoi alleati insisteremo sull'elaborazione di accordi concreti che escludano qualsiasi ulteriore espansione della NATO verso est e il dispiegamento di sistemi d'arma minacciosi nelle immediate vicinanze del territorio del Federazione Russa." Il leader russo ha sottolineato che la Russia aveva bisogno di "garanzie legalmente vincolanti proprio perché i colleghi occidentali non avevano onorato i loro impegni verbali" (che la NATO non si sarebbe espansa verso est dopo l'unificazione della Germania).
Il 17 dicembre 2021, il ministero degli Esteri russo ha pubblicato un progetto di accordo sulle garanzie di sicurezza tra Russia e Stati Uniti e un progetto di accordo per garantire la sicurezza della Russia e degli Stati membri della NATO. In questi progetti di accordi, la Russia proponeva di non considerarsi reciprocamente nemici, mostrando moderazione nel condurre esercitazioni militari vicino ai confini, rinunciando all'attività militare nell'Europa orientale, nel Caucaso meridionale e nell'Asia centrale e garantendo il rifiuto della NATO di espandersi verso est e dispiegare armamenti nel paesi che hanno aderito all'alleanza militare dopo il 27 maggio 1997, quando è stato firmato l'atto istitutivo Russia-NATO.
Il vice ministro degli Esteri russo Sergey Ryabkov ha ribadito la disponibilità della Russia a una risposta militare, se la NATO continuasse a ignorare le preoccupazioni di sicurezza della Russia, specificando che Mosca sta cercando di evitare questo scenario ed è consapevole della necessità di tenere un dialogo. Tuttavia, nel gennaio 2022 non sono state prese decisioni importanti nel corso di tre tornate di consultazioni con gli Stati Uniti, la NATO e l'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE). Il 26 gennaio, gli Stati Uniti e la NATO hanno consegnato alla Russia le loro risposte scritte alle proposte della Russia, in cui rifiutavano il punto chiave della non espansione della NATO ad est e il ritorno ai confini del 1997.
Commentando le offerte di adesione alla NATO presentate da Finlandia e Svezia, il presidente Putin ha affermato che la Russia non ha problemi o controversie territoriali con questi paesi e la loro adesione non creerebbe una minaccia diretta, ma l'espansione delle infrastrutture militari su questi territori "provocherà una controreazione. ---
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